中央生态环保督察：上海市长江干流岸线利用项目34%违规

2019年7月，中央第一生态环境保护督察组进驻上海市开展生态环境保护督察。

督察指出，上海市生态环境保护工作取得显著成效，但仍然存在差距和短板。有的部门存在畏难情绪，在执法过程中患得患失，有时甚至“睁只眼、闭只眼”，选择性执法施罚。2018年以来上海市共发现67起燃油锅炉废气超标排放违法行为，实际处罚率不到5%。上海市海事部门执法不力、处罚不严，导致船用油品超标现象普遍。

在违法违规项目清理整顿工作中，一些地方工作不细致。嘉定、松江、崇明等区违法违规项目清理整顿不力，环境污染明显。松江区荣乐东路、东兴路沿线有13个“厂中厂、园中园”，聚集大量违法违规项目。

督察指出，上海市第一轮中央环保督察整改虽然取得明显成效，但一些地方和部门工作落实仍有差距，存在敷衍整改、表面整改的现象。

督察发现，近年来随着纳管污水量大幅增加，污水溢流直排情况日趋突出。市水务局对污水处理能力不足问题重视不够，污水处理能力建设总体推进缓慢，多个项目进度严重滞后。

部分区域管网雨污不分、混接错接等情况较为普遍，汛期污水直排问题严重。截至2019年7月，全市调蓄设施服务面积不到20%，只能采取泵站放江，加剧河道污染。

督察还发现，全市553个已发放港口经营许可证的码头中，有362个未取得相关环保手续。市交通运输部门、生态环境部门在港口码头污染防治工作中协同配合不够，市交通运输部门工作落实不力。

督察要求，上海市要进一步严格执法，紧盯督察整改，加快长江生态环境保护修复。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，并按有关规定严肃有效问责。