灵魂拷问：您真的会扔垃圾吗？垃圾分类新政带来环卫设备边际增量

垃圾分类，听上去很简单？觉得简单的请回答以下问题：

      1. 鸡骨头和大猪骨，可以丢进一个垃圾桶吗？

2. 地上的落叶是湿垃圾，包了粽子的粽叶也是湿垃圾，对吗？

3. 出门遛狗，用纸捡起狗粑粑，应该怎么处理？

实际上，中证君也不太会。就在人们还在纠结怎么扔垃圾时，垃圾分类概念股已经悄然崛起，成为近期的题材黑马。6月20日，兴源环境、海峡环保、绿色动力等多股涨停，华宏科技收获连板。截至当天收盘，环保概念指数上涨6.21%。

上海将进入强制垃圾分类时代

垃圾分类为什么突然火起来了？这来源于上海市民近期的切身体会。

上海市正在推广垃圾分类，7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》将正式实施，上海将成为全国第一个实施生活垃圾强制分类的城市。

根据条例，上海市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾等标准分类。如果个人混合投放垃圾最高可罚200元，单位混装混运，最高可罚5万元，堪称“史上最严垃圾分类措施”！

有研报显示，根据上海市绿化市容局的此前的统计显示，约95%的市民已支持垃圾分类，但是由于分类制度不够健全，以及分类体系不够完善等多方面原因，公民对于垃圾“愿分却不会分”， 真正分类的市民仅占20%左右。

近日，上海市绿化和市容局编制的《上海市生活垃圾分类投放指南》正式出炉，共列举了 104 种物品，除了常见垃圾外，还包括螺丝刀、染发剂壳等并不太常见的物品。

2019年垃圾分类将在全国铺开

除了上海，北京也将跟进。

据北京发布6月19日消息，《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入2018-2020年立法规划。北京市城市管理委主任孙新军表示：“上海已经明文规定混合投放垃圾最高要处以200元的罚款，北京也不会低于这个数。”

早在2012年，北京市就出台了《北京市生活垃圾管理条例》，但是对居民个人参与垃圾分类缺乏有效的管控手段。

近日，住建部等9部门发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》指出，2019年起全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作，并要求到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

实际上，早在2000年，我国就提出垃圾分类试点，当时原建设部下发《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》（建城环[2000]12号），确定将北京、上海、广州、深圳、杭州、 南京、厦门、桂林八个城市作为生活垃圾分类收集试点城市。东方证券指出，由于诸多环节变通障碍，如今20年过去，垃圾分类工作未能实现大规模有效开展。

据统计，截至2018年12月31日，46个重点城市均已公布了实施方案，其中有41个城市已开展垃圾分类示范片区建设。

从立法上看，16个城市已出台生活垃圾分类地方性法规或规章，26个城市将垃圾分类工作列入立法计划，2017年以来，厦门、西宁、广州、重庆、太原等地分别发布了垃圾分类地方性立法。

现在是国家层面明确方向，地方层面细化实施，垃圾分类政策将不断加码。

哪些公司将受益？

垃圾分类攻坚战2019年打响，未来将对固废产业链产生哪些影响？

据E20研究院预测，到2020年我国垃圾分类市场空间将达200亿元。E20研究院执行院长薛涛表示，在垃圾分类的几大业务中，垃圾分类制度将直接利好环卫设备板块，而对前端的垃圾分类服务和末端的垃圾焚烧、垃圾资源循环利用等业务，影响可能不大。

东吴证券认为，垃圾分类新政带来环卫设备边际增量，厨余处理市场广阔。环卫清运设备方面，预计垃圾分类全国推广后可贡献近30%的收入弹性；厨余垃圾处理方面，按厨余垃圾占生活垃圾56%估算，全国推广后有望新增约3800亿元的投资市场空间。

光大证券环保团队认为，垃圾分类将进一步推动：

一是相关环卫设备车、中转站、垃圾箱的更新换代，2019-2020年增量市场共约84亿元、2021-2025年每年平均约40亿元。

二是提高焚烧热值，幅度为30%-40%，若以0.4元/度上网电价计，项目盈利将提升15-20元/吨；控制二噁英排放，分类后，降幅可达80%。

三是利好餐厨垃圾处理，该类项目盈利的核心在于监管强度及附加值部分如生物柴油销售水平，垃圾强制分类有助于提升餐饮企业垃圾收运质量；增加厨余垃圾处置市场投资及运营需求，增量投资建设市场为588亿元，增量运营空间143亿元/年。

四是促进千亿产值再生资源领域规范化、体系化发展及利润的重新分配。“拾荒者”将被替代、“小作坊”将开启供给侧改革、“经销商”盈利将被压缩。

说完了受益领域，中证君要继续去学习垃圾分类了……

（作者：欧阳春香  张兴旺）