6月10日至11日,海南省人大常委会执法检查组前往屯昌县开展执法检查工作,这是2019年海南环保世纪行活动的第四站。在执法检查中,检查组发现尽管近年来屯昌县农村污水处理工作取得一定的效果,但目前仍存在农村污水处理项目配套设施不完善、运转效率低等问题。
6月10日,检查组先后来到屯城镇大陆坡村、屯城镇海军村、良坡水库水源保护区周边村庄等地进行现场执法检查。在海军村,当地政府于2017年修建了人工湿地污水处理系统。按照设计,污水收集后,经过三级反应池过滤沉淀处理,再进入荷花塘生态池,在生态池中经过最终生物反应处理,达到净化生活污水的作用。
但检查组在现场发现,一边是人工湿地农村污水终端处理系统,另一边却是农村生活生产污水直排入塘,臭味难闻,两边景象形成鲜明的对比。虽然屯昌县已完成一批农村污水处理设施,但是仅仅是完成了终端处理设施,污水管网配套并不完善,这导致农村没有形成完整的污水收集管网,农村生活生产污水无法通过管网收集处理,只能直排,农村污水处理设施没有发挥出作用,造成资源浪费。
屯昌县政府有关负责人透露,出现上述现象,主要是该县过去农村污水收集系统采取“政府主修,村民辅修”建设方式不恰当导致。“政府修建主管网、反应池、生态池等主要部分,提供物料给村民自建入户管网等配套设施。但由于村民意识淡薄、效率低,没有按时按质完成入户管网建设,导致污水无法收集处理,影响农村污水处理项目使用效率。”该负责人表示,从今年开始,屯昌县将不再采取上述建设方式,统一由政府建设。
屯昌县提供的落实水污染防治工作情况汇报材料显示:自2017年以来,该县已累计开工建设31个行政村106个自然村农村生活污水治理工程,超额完成2018年省定任务。检查组指出,农村污水处理设施不是建成就行,不能盲目追求农村污水处理项目建设数量,要量体裁衣,依据当地财政资金实际情况,保证建好一批、用好一批,避免资源浪费。
在南坤镇长排外村,早年已建成“人工湿地+氧化塘”农村污水生态整治工程,这是良坡水库水源保护区连片村庄环境综合整治工程之一。但项目建成后,“建、管、用”三方责任没有明晰,导致项目没有发挥出应有作用。
在现场,检查组一行看到,生态池内水体呈现绿色,并伴有臭味,水面上悬浮着大量藻类。检查人员指出,一般情况下,经过处理后的生活污水进入氧化塘,应为清澈的水体,而从现场情况来看,这个污水处理明显达不到要求。该项目有关负责人坦言,目前长排外村污水排放已超过人工湿地处理的负荷要求,即使还在运转,但是治理效果有限。
针对检查组反馈的问题,屯昌县将以问题为导向,立行立改,完善农村污水处理项目各类设施;加大对农村污水处理项目设施的监管,让政府部门、第三方管理者、村民共同努力,把农村污水处理设施真正管好、用好。
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