昆明高新区瞄准经济发展“排头兵” 以更优营商环境激活“高新”力量

　　颗粒在线讯：筑巢引凤栖，花开蝶自来。

　　进入2022年，中机西南实业云南有限公司总部、云投医疗集团生物股权增资项目、中南高科昆明智创产业园等纷纷落户春城昆明。

　　一季度，昆明高新技术产业开发区（以下简称昆明高新区）已签约7个重点项目，签约金额43.07亿元，完成市外到位资金超40亿元。

　　近日，昆明高新区召开2022年一季度经济运行分析暨二季度主要经济指标推进会。会议指出，昆明高新区上下要紧扣“当好排头兵”这一全市工作主题，锁定“时间过半、任务过半”工作目标，千方百计赶时间、抢进度、补差距，回顾一季度、奋战二季度、决胜“双过半”，以实实在在的工作成效为昆明当好全省经济社会发展排头兵作出“高新”贡献。

　　精简流程助项目快速落地

　　精简审批流程，全面推行行政审批全程代办制度，实行容缺后补和并联审批方式，实现服务企业“零死角”、企业办事“零跑腿”，坚持高效服务，助推项目快速落地，是昆明高新区服务招商项目的“金法则”。

　　“在解决闻泰科技昆明智能制造产业园用地需求方面，我们以最快的速度划定拟用地范围，开通用地审批绿色通道，在用地预审、报批、征收、供应、登记等环节，实行用地时序优先、程序简化、并联推进，坚持特事特办、急事急办。”昆明高新区行政审批局局长毕祖华说。

　　正因有了这样的服务，除了今年一季度已签约的7个项目，昆明高新区精准招商引资在谈项目82个。其中，高成熟度项目25个，在谈总投资5亿元以上的项目9个。截至2021年底，昆明高新区有高新技术企业227个，各类创新平台载体177个。园区生物医药、新材料及先进装备制造、IT及现代服务业等新兴产业实现稳步发展。

　　一线调研解决实际问题

　　云南省唯一全国高质量发展百强园区、国家先进制造业和现代服务业融合发展试点单位、2021年中国生物医药园区竞争力排行榜第38位……2021年，昆明高新区延续“十三五”强劲发展态势，实现“十四五”良好开局，关键指标趋稳趋优。

　　但昆明高新区并不止步于此。

　　锚定推进科技政策扎实落地，建设“面向南亚东南亚的区域性创新型特色园区”的目标，在思想观念方面，昆明高新区管委会工作人员逐步破冰突围，眼界视野更加宽广。园区各单位立足实际，积极在全市、全省乃至全国大坐标系中对照先进、寻标对标，推进工作迈向新台阶。

　　“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干？班子带头把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，以关键少数带动昆明高新区干部队伍进一步解放思想、转变作风，凝聚起园区高质量发展的磅礴力量。”昆明高新区党工委委员、管委会副主任张学平说。

　　真服务，需深入一线。

　　眼下，在昆明高新区，中国医学科学院医学生物学研究所创新疫苗研发及产业化集群一期工程建设正持续推进。其中，新型冠状病毒灭活疫苗（Vero细胞）扩能项目主体工程1号楼原液车间已于2021年底建成，实现“当年立项、当年开工、当年建成”。

　　为保障项目用电安全，昆明高新区把办公室搬到项目建设一线，聚焦重要节点，统筹关键事项，先后解决了变电站选址落地，电缆通道修建、塔基落地等关键工程建设问题。昆明高新区规划建设局成立专班，由专人积极协助云南电网有限责任公司昆明供电局办理项目规划建设相关审批手续，仅用3天时间就完成了110千伏高家庄变电站电力通道建设征地交付工作。“这样的服务和速度，难能可贵，确保了项目高效、高质量稳步推进。”中国医学科学院医学生物学研究所办公室主任郭映秋告诉科技日报记者。

　　问需于企，问计于企。2022年一季度，昆明高新区班子成员相继深入中国医学科学院医学生物学研究所、龙津药业、贝泰妮集团、昆药集团、贵金属集团等园区龙头企业调研，了解企业需求，明确责任人，解决实际问题，实施按图索骥、挂图作战。

　　锚定目标推进关键环节改革

　　在昆明高新区，有一项“四用四即”服务。企业和新上项目均涉及水电气网等生产要素的保障。近年来，昆明高新区注重配套基础设施的协同化，从大处着眼、小处着手，做到用水即接、用电即装、用气即通、用网即联。“是否能协同配套服务，也体现着高新区的服务诚意和服务水平。”昆明高新区规划建设局局长袁建华说。

　　按照一业一策、一企一策原则，昆明高新区精准扶持贝泰妮集团等重点企业，帮助企业找准方向、理清思路、提前规划，加快提升专业化程度、管理水平，加快推进人才团队培养、创新能力建设，分级、分类、分期构建优质企业培育库，实现“点对点”精准对接。

　　线上，昆明高新区用好云南省一体化政务服务平台和“一部手机办事通”，提高“全程网办”比例，加强服务引导；线下，提高服务效率，精简公示政府权责清单、服务事项、审批流程，实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，实现行政审批事项自申请到办结全过程不超过5个工作日。昆明高新区优化代办服务、开通绿色通道，为重点项目组建专业团队提供24小时服务，全程跟踪、督办，协调落实项目推进中的各项事宜。在昆明高新区，一股清风正扑面而来。

　　紧扣“经济建设主战场、产业增长主力军、科技创新排头兵”总体定位，围绕建设“面向南亚东南亚的区域性创新型特色园区”总体目标，从2022年2月起，昆明高新区开展“当标兵、做表率”行动。“行动将贯穿全年。昆明高新区主动对接推动高质量发展的指标体系，深层次推进重点领域、关键环节改革创新。从2023年开始，高新区将常态化推进这项工作。”张学平说。

　　张学平打了个比方，昆明高新区按照“助跑加速跳起摸高”原则，面向全国选择可比拼的地区和标杆项目，分析差距，确定担当履职目标和创先争优目标并制定措施，力争高新区综合考核位次前移、单项工作有标杆特色。目前，昆明高新区25个部门均已制定了不少于5项担当履职目标、不少于3项创先争优目标和实施措施。

　　聚焦主责主业，昆明高新区落实重点发展生物产业、新材料产业，辅助发展新一代信息技术及数字经济产业、现代服务业的产业发展要求，持续做优“高”“新”产业。到“十四五”末，昆明高新区力争主营业务收入突破4000亿元，并将主动承接和支撑“十四五”云南省5个万亿级和8个千亿级产业，以及昆明市千亿级产业集群的发展。