四大举措提升建设效率 江苏无锡高新区实现“拿地即开工”

　　颗粒在线讯：日前，无锡高新区（新吴区）政务服务大厅多个项目同日“多证联发”颁证，威伊艾姆高端电机研发生产、耐思生命科学总部园区、中欧低碳产业园产业集聚区等一批项目取得了“五证”。这标志着无锡高新区“拿地即开工”已成为现实，这有助于项目早验收、早开工、早投产、早见效。

　　今年以来，无锡市政府把重大项目快落地、早投产作为稳定经济增长的关键目标，出台了《关于推进重大项目建设深化“三提三即”改革的实施方案》。无锡高新区紧紧围绕项目评估论证“再提前”、审批服务“再提效”、验收发证“再提速”，实现项目“策划即入库”“拿地即开工”“建成即使用”，在无锡市率先探索、率先实践、率先落实，提供项目建设全过程、全要素专班专业精准服务，使项目策划更及时、更系统，“拿地即开工”规模化、规范化，呈现出竣工投产集成式、联合式的新变化新景象。

　　前移服务“N对1”，是该高新区推出的举措之一。根据企业需求，无锡高新区个性化定制“N证联发”套餐，通过签订“拿地即开工”协议，进一步明确政府和企业的责任义务，提升政务服务资源有效化、高效化利用水平，并联合规划、审图、住建等部门对方案进行提前会审，明确项目涉及审批事项，形成审批服务事项清单。

　　目前，无锡高新区从以往企业“1对N”变为部门“N对1”，通过策划生成项目，有效帮助企业制定、优化方案，确保项目精准落地，为后续工程建设项目的审批提速增效夯实基础。

　　创新服务“N合1”，是该高新区推出的举措之二。根据项目实际需求定制个性化方案，无锡高新区行政审批局在“拿地即开工”模式基础上叠加创新举措。建设单位可根据实际情况，自主选择申请整体或分阶段施工许可，大大提高施工许可办理的灵活性。其中，鸿山旅游度假区文化中心、生命科技园等5个项目申请分阶段施工许可，“桩基工程”提前两个月开工，实现项目开工建设“再提速”。

　　同时，无锡高新区对同一施工总包合同范围内的装修装饰、幕墙等专项工程施工图审查实行告知承诺，随土建一次性办理施工许可，最大程度为企业减负，威伊艾姆高端电机研发及生产项目、耐思生物等10个项目均实行施工许可告知承诺，一次性办理施工许可，实现“一证到底”。

　　贴心服务“N加1”，是该高新区推出的举措之三。为保障重大项目及时开工，无锡高新区行政审批局项目代理人根据项目开工节点倒排计划，通过专业优势导航项目报建，帮办代办，一对一指导企业完成各项审批网上填报工作；联合规划、住建、招商和属地街道等部门，主动多次到企业现场，上门解决企业报建过程中的疑难杂症；窗口人员加班加点完成施工许可证的审批和出证，用延时服务与项目开工时间进行赛跑。

　　无锡高新区通过实施“圆桌”会议、代办服务、延时服务、上门服务等一揽子服务，提升工程项目审批质效，确保重大项目如期推进、投资稳定增长。

　　全链服务“N归1”，是该高新区推出的举措之四。无锡高新区通过牵头成立项目服务专班推进联合验收工作，根据“一口受理、部门联合、分段并联、限时办结”的原则，按照嵌入式分阶段并联竣工验收思路，对单项验收合理精简合并，通过一张表单精准导航，切实提高无锡高新区项目竣工验收效率。

　　今年无锡市第一个科研类“拿地即开工”项目——无锡市尚沃医疗电子股份有限公司作为试点项目，历时24天实现竣工验收备案证和不动产证“两证联发”，使项目顺利投入使用，在全省率先实现工程建设项目从“拿地即开工”到“竣工即投用”的全链审批服务。目前，无锡高新区又完成市级核酸检测基地等三个项目，审批用时4—5个工作日，较一般项目竣工验收提速90%以上。

　　据了解，目前，无锡高新区已完成“拿地即开工”项目25个，占全市“拿地即开工”服务总量30%，平均每个项目缩短时间近100天。

来源：科技日报