甘肃省印发《2021年原材料产业工作要点》

为深入贯彻落实“强龙头、补链条、聚集群”总体要求，切实提升原材料产业基础高级化能力和产业链现代化发展水平，全力推动原材料产业结构优化、质量提升、技术进步，促进甘肃省工业和信息化高质量发展，2月5日，甘肃省工业和信息化厅印发了《2021年原材料产业工作要点》（以下简称《要点》）。《要点》指出，严禁钢铁、水泥等行业新增产能，严格执行产能置换政策，联合开展化解过剩产能督导检查，继续实施和完善水泥行业错峰生产工作。在建材行业加快改造升级，构建企业信息化经营体系，推进智能绿色发展。

《要点》提出的工作目标是，产业结构更加优化，产业链条持续延长，产业基础能力进一步提升，聚集效应明显增强，高端化、智能化、绿色化水平明显提高，园区承载能力不断提升，产业合作稳步推进，企业核心竞争力进一步增强，力争有色冶金、石化、建材等重点行业工业增加值、固定资产投资增速高于全省规上工业水平，3个至5个新材料产品通过首批次保险补偿审核。

《要点》明确了工作的推进方向，一是强化创新引领。加强原材料领域基础研究、应用技术研究和产业化统筹衔接，完善创新链条薄弱环节，形成上中下游协同创新发展环境。强化战略导向，围绕破解发展瓶颈和关键领域、关键环节难题，充分利用“互联网+”，发挥企业创新主体作用，促进各类创新要素向企业集聚，加快推进产学研用协同创新，推动行业公共服务创新平台建设，突破制约产品应用、设计规范、标准和技术等问题，促进科技创新成果转化应用，填补生产应用衔接空缺，为原材料产业创新发展提供有力支撑。二是完善产业体系。以市场为导向开展强强联合、兼并重组，促进产业集聚和资源整合，巩固提升现有原材料行业产业基地、园区实力，在有色冶金、石油化工行业推动形成若干产业链完善、配套齐全、竞争力强的特色产业集群，加快形成上下游关联、具有综合竞争优势的原材料、新材料产业链。推进金昌市国家有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展试点，加快形成金昌、白银、兰州、嘉峪关等为重点的有色金属新材料集群，推动兰州新区精细化工产业园等化工园区建设，加快“由专至精、由精至强”发展步伐。三是突出工作重点。依托省内行业重点龙头企业，发挥集中力量办大事优势，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，重点突破影响产业链、供应链安全的重大问题，做强先进有色金属材料，做大先进石油化工材料，做优先进钢铁材料，做精先进无机非金属材料，做专高性能纤维及制品和复合材料，做实做细3D打印、绿色镀膜、凹凸棒石等其他材料产业，形成相对完善的产业链或产业化基地，不断增强新材料产业对工业转型升级的带动作用。四是推动产业合作。

《要点》还提出了九个方面的重点工作。一是组织实施原材料产业“十四五”发展规划。推进落实甘肃省“十四五”原材料行业规划及有色冶金、石油化工、新材料及煤炭资源综合利用水平提升行动实施方案。

二是推动新材料产业快速发展。持续推动新材料产业创新发展，围绕国家新材料产业发展指导目录，继续开展新材料首批次应用保险补偿机制试点工作，力争3个至5个新材料产品通过国家重点新材料首批次保险补偿审核，取得保费返还。支持金川公司、郝氏炭纤维等企业瞄准下游产业升级与战略新兴产业发展方向，研发关键品种及新材料，提升有效供给能力和水平，满足航空航天、国防军工等领域市场需求，推动甘肃省原材料企业参与先进制造业集群建设，实现与其他类型制造企业协同发展。

三是继续推进供给侧结构性改革。巩固钢铁、水泥等行业去产能成效，严禁新增产能，严格执行产能置换政策，做好产能置换公示公告，联合开展化解过剩产能督导检查，净化市场环境。保持高压态势，严打“地条钢”等违法违规行为，继续开展稀土行业专项秩序整治督查，进一步规范市场秩序。继续实施和完善水泥行业错峰生产工作。

四是切实提升化工产业集中区承载能力。

五是推动延链补链强链重大项目建设。以培育实施重点项目为突破点，延伸原材料产业链。重点抓好酒钢集团1号、2号焦炉优化升级、天成彩铝公司绿色短流程铸轧铝深加工项目，金川公司二矿区贫矿开采、镍精炼加压系统优化、30万吨/年铜火法冶炼项目，白银公司白银炉升级改造、绿色选矿药剂技改等项目建设。大力开发高锰高铝结构钢、锌铝镁产品、镀铝锌彩色镀层板、核用不锈钢、高强度铝锌板、冷轧铝板等精深加工产品。推进原材料行业从产业链低端向中高端转移，产品向专精特新迈进，补链延链强链工作取得突破。

六是推进传统产业三化改造步伐。立足原材料产业行业现状，按照“目标牵引、任务驱动”思路，在石化行业实施基础要素支撑、系统开发集成、智能工厂示范、“三化”融合和绿色制造体系构建五大工程；在冶金行业推广使用工业软件、遥感传感、人工智能、物联网和大数据分析等技术，形成钢铁智能制造工厂和智能矿山，推进钢铁企业由制造商向服务商转变；在有色冶金行业依托省内骨干企业，建立健全企业信息化综合管控平台，实施绿色化示范工程，推进有色金属产业改造升级；在建材行业加快改造升级，构建企业信息化经营体系，推进智能绿色发展。力争完成“三化”改造重点建设项目100个，预计投资80亿元。

七是深入推进承接产业转移工作。

八是持续做好原材料行业管理工作。依托运行监测平台，加强原材料行业日常监管，及时协调解决企业发展中的突出问题。推动重点行业具备规范（准入）条件企业申报规范（准入）公告。对已进入焦化、钢铁、水泥、铜、铝冶炼等重点行业规范（准入）条件公告企业，委托具备资质的第三方按照水泥行业规范（准入）条件要求进行动态核实。

九是进一步提升服务水平。修订《原材料领域核准项目服务指南》，明确项目核准的申报材料及所需附件、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为企业提供指导和服务。健全并发挥省级协调机制，强化协同配合，形成工作合力，释放政策效应，助推企业高质量发展。