工信部：引导国家基金支持动力电池领域

10月15日，据悉，在《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0725号提案答复的函》中，工信部对徐和谊委员在《关于以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远的提案》中提出的“关于政府主导创建动力电池产业引导基金”给出了答复，称将引导国家制造业转型升级基金对动力电池领域给与支持。

2020年两会期间，全国政协委员、时任北汽集团党委书记、董事长徐和谊提交了《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》提案。提案中指出，建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。

1、建议成立由政府引导资金为主、新能源汽车产业链资本为辅的专项电池产业引导基金，探索构建“电池与整车资产分离模式”下的产业运营模式，即电池与整车并未物理分离，可面向传统充电模式和换电模式。

2、建议引导基金采取PPP（政府和社会资本合作）等创新模式持有管理电池资产，并将中央和地方政府现有补贴资金共同纳入引导基金。

3、建议由引导基金为主，创建动力电池资产管理运营平台（围绕网约车等特定场景业务进行率先试点），负责全生命周期电池资产产权管理和价值运营业务，包括车端使用、梯次利用和回收再循环；

4、建议引导基金与电网、化工等领域国有资本共同创建平台公司，布局梯次利用、回收再循环产业。

对此，工信部表示，该部推动设立的国家制造业转型升级基金，已于2019年11月注册。基金按照所有权和管理权分离的原则，建立了符合市场规律的公司治理制度和运行机制，具体运营管理由专业基金管理公司负责，实行市场化运作、专业化管理，以市场化手段破解制造业融资难题，重点投向相关领域成长期和成熟期企业。下一步，工信部将积极引导基金对动力电池领域符合国家战略、具有优势的重点项目和骨干企业给予关注和支持。

此外，发展改革委发起成立了先进制造产业投资基金，重点投向新能源汽车等领域，支持了动力电池、电机、装备等一批先进制造业骨干企业，该基金二期已设立运行。下一步，发展改革委将继续在动力电池领域加大支持力度，推动新能源汽车产业高质量发展。

财政部鼓励由社会资本和产业发起设立相关基金，按照市场化原则对动力电池产业予以支持。考虑到中央财政已安排节能减排专项资金，通过购置补贴、免征车辆购置税、新能源公交车运营补助等政策大力支持新能源汽车产业发展，从而也间接推动了动力电池产业发展，所以目前国家暂未考虑设立专门的动力电池产业引导基金，可充分利用已有的国家科技成果转化引导基金、中小企业发展基金等支持动力电池产业发展。