王均金：体制助力、系统支撑 解决新材料“卡脖子”问题

加快发展新材料，对推动技术创新、支撑产业升级、建设制造强国具有重要战略意义。政府工作报告中也指出，要稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。

但对仍处于培育发展阶段的我国新材料产业而言，全国政协委员、均瑶集团董事长王均金认为，这些年国家下大力气推进新材料发展，但是短板依然明显，主要表现在：产学研用合作不紧密，材料先行战略没有得到很好落实；标准、检测、评价、计量和管理等支撑体系缺失，存在制度供给不足的问题；新材料“不好用、不敢用”、市场推广应用难等，导致一批优质的新材料“走不出实验室”“走不进市场”，或者被国际巨头“卡脖子”，极大制约了我国科技创新水平。

他举例道，作为顶级纳米陶瓷颗粒增强铝基复合材料的陶铝，具有陶瓷的硬度和铝金属的轻柔，入选了国家《重点新材料首批次应用示范指导目录（2019年版）》，能应用于汽车工业和航空军工等高端装备制造，部分领域材料替代能解决“卡脖子”问题。此前，上海交通大学、政府、企业和科研团队，也对陶铝新材料进行了“政产学研用”一体化推进。

“这项技术成熟度高，目前已经实现了产品化，但市场化十分艰难。”王均金表示，由于材料新，所以产品需要反复地认证、审核；由于标准缺，所以客户想用又不敢用；由于周期长，这个好材料迟迟无法市场化，错过大量的黄金窗口期。

“发挥新型举国体制优势，加速新材料应用刻不容缓。”王均金认为，当前国内外形势复杂，贸易摩擦、科技比拼叠加疫情影响，“特殊时期需要有特殊的应对”。

王均金建议，发挥新型举国体制优势，加强顶层设计，建立系统化的支撑体系。一方面是加大制度供给，细化标准建立、检测评价、审批管理、行业准入等配套制度，从科研端、产品端、应用端的需求出发，建立一整套制度支撑体系。另一方面是加大市场推广，建议协调国资国企，在高铁、新能源汽车、航空航天、半导体等重点战略领域，集中试点、集中推广新材料，并对优秀试点单位实行应用奖励政策，形成强大的产业应用体系。“此外还应加快军民融合，将新材料的应用纳入军民融合重点工程，合理压缩军品预研期，以军品高效应用带动民品市场化，军民协同创新。”

对于新材料测试评价重复认证的问题，王均金认为，需要加快推出全国统一的新材料测试评价数据共享平台或交易市场，解决重复认证和标准互信问题，“我们还应积极与国际知名第三方标准认证机构协同认证，推动标准互信互认，助力中国新材料走向世界”。

“此外，我们还应建立新材料产品市场准入豁免制度，缩短产品市场化周期，并扩大新材料应用保险试点范围，激发中小企业应用新材料的动能。”王均金表示，在产品化向市场化迈进初期，广泛而有序地实施豁免制度，有助于加速新材料的市场应用，“新材料的发展离不开一批中小企业和‘隐形冠军’，适当降低补贴门槛、提高保险比例，能更贴近中小企业的经营实际并为中小企业减负。”（记者 王默玲）