“卡脖子”难题浮现 汾渭秋冬大气污染治理方案会签中

随着《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的发布，将重点区域的秋冬大气污染治理推向了大气治污的重点日程。作为仅次于京津冀及其周边地区的重点区域，汾渭平原的秋冬大气污染治理也备受关注。

2019年4月30日，生态环境部通报重点区域2018-2019秋冬季环境空气质量目标完成情况。汾渭平原重污染天数为250天，同比增加42.9%。根据京津冀的治理方案来看，今年秋冬污染治理加大的力度，可想而知，对于汾渭平原也同样如此。

汾渭平原的大气污染严重在哪？据了解，汾渭平原是我国PM2.5浓度第二高，同时又是二氧化硫浓度最高的区域。在会议上，生态环境部部长李干杰曾指出其“症结”所在，汾渭平原重化产业聚集，能源结构偏煤，再加上地形条件，更不利于污染物扩散。

其中“煤”是汾渭平原污染的重要因素，尤其是晋、陕、豫三个用煤大省，煤炭消耗量近九成。与此同时，汾渭平原作为我国焦炭原煤的主产区，每天大约生产76万吨原煤，煤炭利用效率较低，散煤户均消费相对较高。由此可见，汾渭平原“煤”的问题，不能不解决。

工业源也是影响空气质量的一大来源。从产业结构看，火电、焦化、煤化工等耗煤企业众多，造成汾渭平原产业结构偏重，产业布局密集且装备水平低，一到秋冬等特殊季节，污染物排放总量居高不下，在汾渭平原河谷地带地形的影响下，城市之间污染物排放相互影响也更趋于明显。

生态环境部原总工程师、国家环境咨询委员会委员、环境保护专家委员会副主任万本太表示，蓝天保卫战的主战场就是工业，工业里面的突破口在火电和钢铁。也为汾渭平原及其他地区治理大气污染指明了方向。

“病因”已经确定，具体将如何实施呢？

近日，有消息表示，《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正在会签之中，通过日前发布的《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》可知，今年秋冬大气污染更科学，不再统一“大方向”，而是明确了各个地方的“小目标”。

以此来推断，汾渭平原秋冬大气污染的治理方案也会更倾向于“科学管控”。在河南10月份环境治理新闻发布会上，有相关负责人透露，下一步仍会将重点放在四大方面，即落实秋冬季大气污染防治攻坚措施、抓好重污染天气应急应对、推进“三散”污染治理和落实绿色环保调度制度。

资料显示，去年汾渭平原秋冬大气污染治理目标为PM2.5平均浓度同比下降4%左右，重度及以上污染天数同比减少4%左右。今年的目标具体确定为多少，还要等具体的方案才得知，但可以肯定的是，会充分考虑各地工作实际和操作性，依据以往秋冬季PM2.5浓度值与累计下降幅度设定改善目标。