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2019-10-25
10月21日，记者从河南省发改委获悉，该委日前印发了《关于组织开展2019年度试点地区重点用能单位能源消费数据报送和用能权确权工作的通知》，包括中国平煤神马集团平顶山京宝焦化有限公司、河南阳光油脂集团有限公司等30家化工企业在内的107家重点用能企业，被确定为河南省第一批用能权试点单位，旨在督促用能单位降低能源消耗。
据了解，河南是全国第一批开展用能权有偿使用和交易制度试点的4个省份之一。该省选择郑州、平顶山、鹤壁、济源4个试点地区的有色、化工、钢铁、建材等重点行业，年综合能源消费量达5000吨标准煤及以上的107家重点用能单位，纳入第一批用能权试点。
《通知》指出，按照《河南省用能权有偿使用和交易管理暂行办法》和《关于印发河南省重点用能单位用能权配额分配办法(试行)的通知》要求，用能权初始配额采用免费分配方式，其中钢铁行业、化工行业采用历史总量法，核算2016——2018年综合能源消费总量平均值，新增产能按照固定资产投资项目节能审查意见和年度产品产量核算。用能权年度配额分2次发放，预发配额为发放配额总量的60%，次年完成能源消费量审核后，按照经确认的履约年度实际产量进行核定，多退少补。
“推进用能权有偿使用和交易，是为了督促用能单位节约能源和提高能源使用效率，以倒逼资源消耗型企业绿色发展。”河南省发展改革委相关负责人表示。
河南省石化协会常务副会长苏东告诉记者，用能权有偿使用和交易制度，旨在运用市场手段，实现能源消费总量和强度“双控”目标，推进绿色发展，但如何调动各地积极主动实施跨地域的用能权交易，还需进一步探索。
也有河南省化工企业负责人表示，企业用煤指标的制订是依据2015年的用煤量。近几年由于新增产能等原因，企业实际用煤总量已超过当年指标。政府虽经多次研究，但都未对企业用煤指标进行修改。因此，建议政府有关部门按照不同企业、不同地域，分类施策，科学合理地实施用能权管理，为企业制定较为合理的用煤指标。同时，建议把原料煤用量从能源消耗总量中核减掉。
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