经历严重污染后 看德国化工园区如何“华丽转身”

1、把环境问题当经济问题看待

德国联邦外贸与投资署化工领域的专家布克表示：确实采取了非常多的措施。尤其是现在，人们对于环保会从四个方面考虑：即土地、水、空气和气候。

现在最重要的部分不是关于产业的，而是关于一些诸如大气保护、森林保护、水资源保护等全球化的问题。目前人们关注的焦点，同时也是德国政府努力探究的，是导致全球变暖和空气污染的原因。针对这些问题，主要从以下四个方面着手：提高能源效率、使用可再生能源、控制交通以及全面减排。”

每一项策略听起来都让人心潮澎湃，但实施起来却是一个烧钱的大工程。位于德国萨克森-安哈尔特州的比特费尔德-沃尔芬化工园区管理人员珀尔克以他经手过的一个项目为例，爆出一个不小的数目：“大约投入了6700万欧元(约合5.5亿人民币)，那时购置了一个特殊的设备，并非用于生产。据估算，当时对于环保技术的投入占到了25%。”

表面上看，对于环保的直接投入很高，但现在舍不得小钱，将来一定会付出更大的代价。珀尔克是这么算账的：“把这个看做是我们也经历过的一个发展过程。如果人们今天意识到，处理这些工业废料问题要花费多少的话，在三四十年前做法肯定就不一样了。我觉得人们必须把环境问题当做经济问题看待，而不仅仅是环境问题。这是一个非常棘手的经济问题。放眼望去，全球都有这样问题。”

规范行为最终还是要靠立规矩。化工专家布克表示：“我们必须考虑如何杜绝这样的事情发生。关键要制定法律方针，这个方针不仅仅是在柏林、德国或法国有效，而是对整个欧盟有约束力的。

最早的一个方针是在1984年制定的。当时的背景是1976年(意大利)赛维索化学泄露事件。第二个是1996年制定的赛维索2号方针，对今天仍有深远的影响。这一方针是为了控制有害物质造成的事故发生，主要针对二氧化碳、二氧化硫等废气和废水的。对于一个工业发展极快的国家，如中国、马来西亚等很多国家，相对简单的办法是，尝试在自己的工业发展道路上贯彻这样一个方针。在方针政策的管控下，(企业有)诸如申报义务等等，其实会简单许多。”

比特费尔德-沃尔芬化工园区的另一负责人帕特里斯·海涅补充介绍：“在中国已经有这样的化工园区了。上海西南方向60公里处有这么一个化工园，实际上都是驻华的外资企业，如巴斯夫、陶氏、拜耳等。他们的生产标准是按照国外标准来的。生产机器很新，并且是由德国和美国的制造商林德、马克思博格这样的公司制造的。这些企业在中国安家之后也没有发生过任何事故。如果照此建设下去，我相信人民既可以从中获得财富，也不会遭受环境污染之苦，肯定是不断进步的。”

上海的化工园只是众多可能性当中的一种。随着环保技术的不断发展，订立的标准也会越来越严苛。人类经过上百年的自我教育，患得患失，逐渐意识到要成为一个自然界更合格的物种，但愿在环保这笔账上一直有运用理性的勇气。

2、化工园区“华丽转身”的背后

位于萨安州比特菲尔德-沃尔芬市的化工园区，或许名不见经传，但其化工产品却举世闻名，例如阿司匹林和香奈儿5号香水。园区占地面积1200公顷，目前有近360家企业进驻。它与周边其他化工园区一起形成著名的“德国中部化工三角区”，成为德国化工业的核心地带之一。

提起化工企业，人们的第一反应是会不会造成环境污染?但当人们置身其中时，看到的却是蓝天白云、花草树木与厂房林立、管道纵横的设备和谐共存景象。园区总经理珀尔克博士介绍说，上世纪90年代初这里的空气污染也很严重，但经过治理，现如今园区空气中的有害物质几乎为零。德国的化工园区是怎样实现这般“华丽转身”的呢?

萨安州属于前东德地区。两德统一之后，为整合资源、治理环境，这里的国有化工企业便开始了结构转型进程。在转型初期，联邦和州政府投入了巨额资金用于完善基础设施和环境治理。此后，政府主要负责制定法律法规，并严格执行审批和检查制度来规范企业行为。德国联邦外贸与投资署化工领域主管施密特博士介绍说，企业要想在当地从事化工生产，需要经历最长7个月复杂严格的审批流程，这在很大程度上杜绝了环境污染的可能性。同时，相关管理部门在生产过程中还会对企业排放开展达标检查。

众所周知，化工产业是高危行业，一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡，还会严重污染环境。因此，如何保证安全生产也是一个难题。除了严格审查生产设备和规范工艺流程之外，德国政府还建立了安全生产事故通报系统(ZEMA)。

德国联邦外贸与投资署的化工领域专家布克博士介绍，任何人都可以在该系统网站上查询事故发生的时间、地点、设备类型、登记、原因等相关信息。政府规定，企业发生安全生产事故后必须上报录入该系统。如不上报，就会取消其办厂资格。这样一来，不仅事故信息清晰明了，而且有助于研究事故发生的原因，以总结规律，防患于未然。

此外，德国化工园区与周边居民也有一些独特的相处之道。布克介绍，要争取当地居民的理解和支持，最重要的是公开、透明。具体办法，一是通过媒体公开相关信息;二是每个企业都设有“民众接待室”，向民众答疑解惑;三是对有争议部分举行听证，让民众充分参与决策。