海南屯昌：部分农村污水处理设施成了摆设

6月10日至11日，海南省人大常委会执法检查组前往屯昌县开展执法检查工作，这是2019年海南环保世纪行活动的第四站。在执法检查中，检查组发现尽管近年来屯昌县农村污水处理工作取得一定的效果，但目前仍存在农村污水处理项目配套设施不完善、运转效率低等问题。

6月10日，检查组先后来到屯城镇大陆坡村、屯城镇海军村、良坡水库水源保护区周边村庄等地进行现场执法检查。在海军村，当地政府于2017年修建了人工湿地污水处理系统。按照设计，污水收集后，经过三级反应池过滤沉淀处理，再进入荷花塘生态池，在生态池中经过最终生物反应处理，达到净化生活污水的作用。

但检查组在现场发现，一边是人工湿地农村污水终端处理系统，另一边却是农村生活生产污水直排入塘，臭味难闻，两边景象形成鲜明的对比。虽然屯昌县已完成一批农村污水处理设施，但是仅仅是完成了终端处理设施，污水管网配套并不完善，这导致农村没有形成完整的污水收集管网，农村生活生产污水无法通过管网收集处理，只能直排，农村污水处理设施没有发挥出作用，造成资源浪费。

屯昌县政府有关负责人透露，出现上述现象，主要是该县过去农村污水收集系统采取“政府主修，村民辅修”建设方式不恰当导致。“政府修建主管网、反应池、生态池等主要部分，提供物料给村民自建入户管网等配套设施。但由于村民意识淡薄、效率低，没有按时按质完成入户管网建设，导致污水无法收集处理，影响农村污水处理项目使用效率。”该负责人表示，从今年开始，屯昌县将不再采取上述建设方式，统一由政府建设。

屯昌县提供的落实水污染防治工作情况汇报材料显示：自2017年以来，该县已累计开工建设31个行政村106个自然村农村生活污水治理工程，超额完成2018年省定任务。检查组指出，农村污水处理设施不是建成就行，不能盲目追求农村污水处理项目建设数量，要量体裁衣，依据当地财政资金实际情况，保证建好一批、用好一批，避免资源浪费。

在南坤镇长排外村，早年已建成“人工湿地+氧化塘”农村污水生态整治工程，这是良坡水库水源保护区连片村庄环境综合整治工程之一。但项目建成后，“建、管、用”三方责任没有明晰，导致项目没有发挥出应有作用。

在现场，检查组一行看到，生态池内水体呈现绿色，并伴有臭味，水面上悬浮着大量藻类。检查人员指出，一般情况下，经过处理后的生活污水进入氧化塘，应为清澈的水体，而从现场情况来看，这个污水处理明显达不到要求。该项目有关负责人坦言，目前长排外村污水排放已超过人工湿地处理的负荷要求，即使还在运转，但是治理效果有限。

针对检查组反馈的问题，屯昌县将以问题为导向，立行立改，完善农村污水处理项目各类设施；加大对农村污水处理项目设施的监管，让政府部门、第三方管理者、村民共同努力，把农村污水处理设施真正管好、用好。