2021年末丨回望全国多省市“禁塑”步伐

　　颗粒在线讯：自2020年1月新版“禁塑令”出台后，省级“禁塑”步伐明显加快，河北、广西、青海、福建等省份也陆续发布了当地的“禁塑令”。再过几天2021年即将结束，回望“禁塑令”实施以来，各省市关于一次性不可降解塑料制品的督查进展如何？

　　北京

　　《北京市塑料污染治理行动计划(2020—2025年)》自2020年12月24日发布实施以来，北京市各级市场监管部门深入贯彻塑料污染治理决策部署，切实履行市场监管职责，重点围绕商业批发零售和餐饮经营主体存在使用不可降解塑料制品的情况开展监督检查，依法严厉查处使用不可降解塑料制品行为。截至12月5日，北京市不可降解塑料制品办结案件75起，罚款118万元。

　　上海

　　2021年9月，新修订的《固体废物污染环境防治法》(简称“《固废法》”)正式施行。上海市场监管部门严惩重处固体废物污染环境违法行为，开展落实固废法专项执法行动。据悉，自《固废法》实施以来，全市市场监管部门共抽查和检验了生产、流通领域的826批次商品，发现69批次商品存在过度包装情况。对检查中已发现包装空隙率、包装层数未遵守强制性标准的问题，市场监管部门已责令生产经营者限期整改，并立案查处生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的违法行为2件。

　　浙江

　　为切实减少过度包装和随意包装现象，全力推进快递包装绿色转型，在前期印发实施的《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》和《浙江省落实细化措施》基础上，日前，浙江省发展与改革委员会出台《浙江省邮件快件过度包装和随意包装治理工作方案(2021-2022年)》(以下简称《方案》)。

　　《方案》明确，到2022年底，全省禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，不可降解的塑料胶带使用比例下降至30%；平均每件快递包装耗材减少10%以上，电商快件不再二次包装率超过90%；全省采购使用可循环包装箱(袋)80万个以上，可循环中转袋使用率100%。同时，鼓励支持有条件的地区和品牌的快递网点在2021年底不再使用不可降解塑料包装。

　　广东

　　广东省发展和改革委员会去年发布了《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》。《意见》明示，到2022年底，全省范围内星级宾馆、酒店等场所不得主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型清洁剂等方式提供相关服务；2025年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。在快递塑料包装上，2020年底，全省范围内邮政快递网点45毫米宽度及以下的胶带封装比例提高90%以上，免胶带纸箱应用比例提高到 10% 以上。到 2022 年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量，免胶带纸箱应用比例提高到 15% 以上。到 2025 年底，全省范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料胶带，免胶带纸箱应用比例提高到 20% 以上。

　　海口市

　　近日，从海口市市场监督管理局获悉，自2020年12月1日《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》实施以来，该局持续对生产、销售、运输、储存和使用一次性不可降解塑料制品等违法违规行为重拳出击，禁塑全链条治理取得显著成效。据了解，通过严格执法，从2020年12月1日截止2021年12月16日，海口市市场监管系统累计出动执法人员1.86万人次，检查各类经营主体2.28万家次，组织农贸市场禁塑集中约谈会5场，约谈农贸市场开办者59家，签订禁塑承诺书59份；立案739宗，扣押一次性不可降解塑料制品22117箱、塑料袋1002.42万个、散装塑料餐具7.4万个，部分涉案物品货值金额72.3万余元，结案625宗，罚款181.05万元，极大地震慑了违法分子，有效净化了市场环境。

　　四川

　　近日，四川省机关事务管理局印发《关于进一步推进全省公共机构禁止使用不可降解一次性塑料制品工作的通知》，要求到2021年底前公共机构全面停止使用《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录(第一批)》，名录包括含有PE、PP、PS、PVC、EVA、PET等不可降解高分子材料的一次性餐盒、餐具、吸管、水杯/饮料杯、超薄购物袋及含塑料微珠的日化用品六大类产品。日前，《四川省机场集团有限公司民航行业塑料污染治理行动计划(2021-2025年)》(以下简称《行动计划》)已正式出台，其明确提出明年起双流、天府机场在航站楼、停车楼内不主动提供一次性不可降解塑料袋，航站楼商超、餐饮、旅客休息区等区域禁止提供一次性不可降解塑料吸管、包装袋等，到2022年底干线机场航站区一次性塑料制品消费量减少90%。

　　云南

　　日前，云南省发展改革委、省邮政管理局等联合印发的《关于加快推进快递包装绿色转型的20条措施》(以下简称《措施》)显示，云南将强化快递包装绿色治理，包括推动昆明、大理、丽江、西双版纳、迪庆等地率先停止使用不可降解塑料包装袋、一次性塑料编织袋。到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达6万个。

　　黑龙江

　　日前，黑龙江省邮政管理局印发《黑龙江省邮政快递业塑料污染治理工作实施方案》，提出到2025年底，全省各邮政快递企业全面禁止使用不可降解的塑料袋。《方案》明确，我省进一步加强《邮件快件绿色包装规范》《邮件快件包装管理办法》《关于加强全省电子商务与快递绿色包装协同治理的实施意见》《黑龙江省加快推进快递包装绿色转型的意见》的宣传贯彻落实，强化邮政快递企业绿色采购，指导行业一线从业人员规范封装操作，控制塑料包装使用范围，推广可替代的包装材料。

　　从2021年开始，每年全省各邮政快递企业不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋使用量下降20%以上。到2025年底，全省各邮政快递企业全面禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋。

　　在“禁塑”的同时，开发不可降解塑料的替代品是当下所需。“十四五”期间，科技部将推动设立“循环经济关键技术与装备”重点专项，拟部署产品生态设计与绿色供应链构建技术、可降解塑料及天然高分子材料高效制备加工技术、废旧物资智能解离装备与高质循环技术等研发任务。