冬季是大气污染防治的关键时期,区域性污染天气发生的风险较大。近年来,四川每年实施冬季大气污染防治攻坚,积极应对重污染天气,今年更是提前谋划,采取综合措施,大力治污减排,推动环境空气质量持续改善。
12月23日,四川省生态环境厅召开新闻发布会,会上通报了四川省大气污染防治冬季攻坚进展情况。据四川省生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨介绍,在省委、省政府高度重视和强力推动下,全省上下紧紧围绕打赢蓝天保卫战,抓关键、补短板、强弱项,持续改善环境空气质量,蓝天变多了,气质变优了,污染减少了。成都市中心城区遥望雪山从2016年的35次增加到2020年的75次。
攻坚取得实效,“十三五”目标提前完成
空气质量约束性指标圆满完成。截至12月16日,今年全省未达标城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度32.9微克每立方米,较2015年下降33.4%;全省累计收获优良天数322.8天,优良率达到92%,提前15天完成国家下达四川省的“十三五”目标。
空气质量达标城市大幅增加。全省环境空气质量达标城市由2015年的攀枝花、广元、甘孜、阿坝、凉山5个市(州)增加至2019年的攀枝花、广元、甘孜、阿坝、凉山和遂宁、雅安、资阳、内江、广安、巴中11个市(州),预计到今年底,全省还将增加2—3个达标城市,达标城市比例将达到60%以上,超额完成省委、省政府确定的达标城市比例超50%的奋斗目标任务。
未达标城市空气质量平均浓度首次达标。预计到今年底,全省未达标城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度将降至35微克每立方米以下,重度及以上污染天气有望全面消除,全省空气质量创“十三五”以来最好水平。
城市空气质量全国排名进步明显。1—11月,我省环境空气质量综合指数在全国排第13位,多个城市进入全国168个城市空气质量月榜排名前20位,尤其9月份有雅安、内江、遂宁、资阳、绵阳、德阳、乐山、南充、广安9个市;10月份有雅安、遂宁、内江、资阳、绵阳、广安、泸州、南充、乐山、德阳10个市进入前20。
聚力冬季攻坚,全面应对污染天气
“针对冬季气象条件不利、污染天气易发特点,四川省突出重点区域、重点时段和重点行业,实施精准治气、科学治气、依法治气,削峰值、降浓度,全力开展攻坚,抢抓每一个‘蓝天’”。赵乐晨在会上表示,四川省还整合各方力量,不仅有省经信、住建、公安、交通、气象等部门加强行业指导,强化“散乱污”清理整治、重点行业错峰生产,开展“工地蓝天行动”,加强移动源抽查抽测,积极加强人工影响天气。省生态环境厅同时还强化督察手段,把冬季攻坚作为省级督察重要内容,组织5个工作组强化现场检查。
全面梳理涉气企业,开展重点企业环保绩效分级,按照“高排多限、低排少限、不排不限”的原则,分A、B、C、D四级确定应急减排比例,实施差异化减排,在重污染天气应急期间,既有效减少污染排放,又使A、B级标杆企业享受政策红利。目前纳入应急管控清单企业超1.9万家,修订重点企业“一厂一策”1168家,有51家企业初步认定为B级企业,正在进行公示。今年以来,针对冬季不利气象条件,四川省启动2次区域黄色预警,15个重点市统一应急、统一行动,加大减排和错峰生产力度,有效减缓污染物累积,全省未出现重度污染天气。
值得一提的是,由省生态环境厅6位厅领导带队,赴成都、德阳、绵阳等12个重点城市开展为期2个月的驻点跟踪帮扶。环境管理、科研、监测、执法等领域业务标兵能手共计1500人次奔赴一线,配备走航监测车、无人机、红外热成像仪、手持快速检测仪等先进装备,为企业送政策、送技术、送方案,开展现场培训,查找突出问题,推动及时整改解决。截至目前共检查点位1100余个,开展现场培训30余次,推动问题整改近600个。
强化标本兼治,大力削减排污总量
记者了解到,全省聚焦源头减排,加快调整产业、能源、交通、用地“四大结构”,以工业源、移动源、城市面源为重点,全力削减污染排放总量,减缓冬季污染物累积。
工业源污染管控方面,完成火电超低排放改造690万千瓦、水泥行业深度治理33家45条生产线,淘汰燃煤小锅炉547台,全面启动钢铁行业超低排放改造。累积压减粗钢产能497万吨、炼铁产能227万吨,淘汰退出水泥产能186万吨、平板玻璃产能275.53万重量箱,压减水泥产能400万吨,淘汰落后产能企业982家,清理整治“散乱污”企业3.3万家。
移动源污染控制方面,累计淘汰老旧车辆130余万辆,完成加油站油气回收改造4300个,登记备案非道路移动机械10万台,18市划定非道路移动机械高排放禁止区。建立生态环境、公安交管、交通运输部门联合监管、执法模式,开展柴油货车专项整治,累计抽查柴油车512万辆次。健全排放检验与维护制度(I/M),建成维护站(M站)1083个,实现数据共享。
城市面源污染控制方面,出台《四川省建筑工地扬尘控制标准》,强化工地扬尘管控。不断提高城市道路机械化清扫率,城市建成区机械化清扫率超72%。省政府出台《关于加快推进农作物秸秆综合利用实施意见》《四川省支持推进秸秆综合利用政策措施》,全省秸秆综合利用率达89.5%,严控城市“五烧”(烧落叶、烧垃圾、烧秸秆、熏腊肉、燃放烟花爆竹),基本消除大面积露天焚烧污染。
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