优布局·强产业 杭州打造新材料发展高地

杭城之东，钱江南岸。这里是杭州第一缕阳光升起的地方，也是城市的“东大门”，这里就是临江。曾经的临江茫茫海涂，荒无人烟；现在的临江产业集聚，充满活力。

从江东大桥一路往东，接近钱塘江入海口，一排排现代化的厂房巍然矗立。作为杭州钱塘新区三大国家级平台之一、浙江省内精优化工企业集聚高地，临江工业园区始建于2003年，2015年3月国务院正式批复同意临江高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。2019年钱塘新区成立，临江高新区纳入新区。

今年5月，钱塘新区召开产业平台建设推进大会，正式推出六大平台。作为六大平台之一，杭州临江高科园设立平台管理办公室实体化运行。以临江区块现有产业为基础，临江高科园以“新材料”产业为战略引领，做强做优精细化工、高端装备、生物医药三大支柱产业，加速提升生产性服务的支撑作用，构建“1+3”先进制造和现代生产性服务协同发展的多元化产业体系，以实际行动担使命、排万难、争前列，合力共促新区高质量发展。

狠抓转型升级，让低效用地“活”起来

160.2平方公里，这是临江高科园的规划控制总面积。数字看上去不小，给人很大的发展想象空间，但真正可拓展的空间实际上并不宽裕。一方面，其中有相当一部分的永久基本农田；另一方面由于前期区域内多为传统企业，工业用地比较粗放，土地“供而未用、用而未尽”的现象不在少数。

在这种情况下，通过低效用地清理整治，推动土地利用方式从增量向存量盘活和增量保障并举转变，对于推动平台高质量发展具有重要意义。

向存量要空间，以质量求发展！临江高科园成立后，立即启动低效工业用地清理大整治。

落实人员、对照片区、分头行动……平台组建由班子成员带队的工作组，逐地块对临江片区内企业用地情况进行“地毯式”排摸，通过前期一个月的密集调查和约谈，目前临江高科园已经梳理出低效用地企业54家，低效用地4989亩。

9月16日，随着临江高科园管理办公室、钱塘新区土地整理储备中心与某企业签订关于土地收回补偿书，519.27亩低效工业用地的政府收储尘埃落定，平台在低效用地整治工作中迈出了一大步，扎实有效地为高质量发展腾出了优质空间。

通过约谈沟通、指标考核等手段，临江高科园督促企业以扩建提升、提效增税等形式加快低效用地整治：围绕150亩用而未尽土地，杭州颖泰生物科技有限公司投资16.88亿元开展新型农药提升项目。该项目投产后，预计平均新增销售收入45.1亿元，利税总额6.87亿元。值得一提的是，从平台成立至6月4日该项目完成项目备案，整个过程仅用了11个工作日。

类似这样的整治提升项目，在临江高科园不胜枚举：目前，杭州临江前进齿轮箱有限公司、杭州油脂化工有限公司、杭州力龙液压有限公司等一批企业根据自身经营和空余土地情况，分别制定了产业提升和项目扩建计划，下一步平台将协助企业加快推动项目落地，以“腾笼换鸟”的方式实现经济发展“吐故纳新”，努力探索出一条发展空间保障和产业转型升级兼顾的新路子。

优化营商环境，让平台服务“沉”下去

新材料作为我国战略性新兴产业，是重要的基础性、先导性产业。作为钱塘新区“515”现代产业发展体系中的重要一环，新区发展新材料产业具有深厚的技术积累和扎实的产业基础。

今年6月，临江高科园辖区企业杭州聚合顺新材料股份有限公司在上海证券交易所主板上市；两个月后，杭州格林达电子材料股份有限公司也在上海证券交易所挂牌上市，两家新材料产业相关企业先后上市，既给新区新材料行业注入一针“强心剂”，同时也给平台的企业服务工作提出了更高的要求。

“办事不出平台”“不叫不到、随叫随到”，对照新区相关要求，临江高科园苦练服务“最”字诀，以最高标准，最优质量、最佳效果，做到服务水平再提质，难题破解再提效；不断深化服务专班、专员机制，建立定期会商研判制度，平台企业服务全覆盖；全面推行清单管理、细化责任落实，严格执行问题“销号制”，解决一个销号一个。

由于纺丝车间生产线设备老化，导致维修成本大幅增加，平台企业浙江双兔新材料有限公司准备实施年产8万吨环保功能性纤维技术改造项目。但考虑到改造成本，企业仍有迟疑。工作人员在走访过程中了解到这一情况，立即向企业传达并解释新区技改补贴政策，并积极对接新区经发科技局，为企业技改投资创造了便利。

今年6月，临江高科园管理办公室与临江街道共同召开临江经济发展暨安全生产工作大会，总投资达43亿元的六个项目现场完成签约。

专注于瓦楞包装控制系统研发的浙江佳鹏电脑科技股份有限公司，就是本次签约项目之一。发展已有近15年的佳鹏股份，计划在临江片区建设总部基地，同时推进年产值4.5亿元的智能设备生产项目。

“我们是在下沙区域成长起来的本地企业，因发展需要就想扩大规模，所以有了此次‘跨江’投资新工厂的契机。”佳鹏股份董事长邱址海表示，“钱塘新区发展势头强劲，从初步意向到洽谈签约，整个过程非常顺利，政府的办事效率特别高。”

同样得益于平台的“靠前服务”，杭州创威实业股份有限公司的医用制氧及环保设备制造和科研项目在一个月内便取得了土地证和施工许可证。“我们是7月27日签订土地出让合同，8月24日就拿到交底确认书、土地证及施工许可证，也就是说拿到地当天即可开工建设。‘交地即发证，拿地即开工’，这相当于为企业节省了两个多月的建设时间，大大提升了项目进度，服务非常到位。”企业负责人楼洁丽表示。

与此同时，临江高科园积极鼓励企业内部创新，引导区内企业研发创新。以鼎龙高性能纤维项目、聚合顺特种尼龙新材料项目为例，均为园内企业自主研发创新，具备了符合产业导向的新材料产业化能力，本身具备良好的经济与团队基础，对这样具备高精尖新材料生产技术的企业，平台实行政策倾斜，优先供地支持，以此催化园内企业研发能力。

拓宽发展思路，让招商引资“远”一些

一枝独秀不是春，万花齐放春满园。

自平台成立以来，临江高科园围绕目标任务，坚持项目为王，持续招大引强，强链补链。“我们需要的是有质量的外资，好的项目一定是选商选来的。光有质没有量也不行，每个平台既要有顶天立地的大项目、龙头项目，也要有铺天盖地的特色项目、创新项目，大、中、小项目，每一类都不能忽视。”平台相关负责人表示。

我国的新材料产业技术相对落后，进口依赖度高。要实现“破局”，必须依托各大高校和科研院所，做好“筑巢引凤”和“借鸡下蛋”的结合文章。为此，临江高科园积极联动驻外办、国内高校、金融机构等第三方，主动出击，敲门招商，布局和培育招引未来材料产业，特别是填补国内空白、打破国际垄断的材料“领军”企业。

绍兴瑞康生物科技有限公司成立于2013年，公司自主研发的高性能长效高温抗氧剂系列产品、多功能协同光稳定剂等系列产品，可以广泛应用于塑料、橡胶、涂料等各类高分子应用产品中，达到行业国际先进水平。经过充分的对接和了解，今年6月，临江高科园与瑞康生物顺利签约，企业将在临江启动创新高分子功能助剂生产基地建设项目。

“钱塘新区正在打造新材料产业高地，项目的成功签约将对瑞康在新区的生产建设及市场开拓产生积极的推动作用，同时根据临江高科园的要求，我们将始终坚持绿色化学理念，坚持采用已经优化好的优选绿色环保工艺，牢牢守住安全环保底线。”企业董事长毛丽娟博士表示。

与此同时，平台依托现有产业，做好产业链拓展。“围绕产业链的上下游积极做延伸，有针对性地做好相关招商工作，力争打造‘制造的制造’集群，比如光刻胶、电子化学气体等，在现有产业布局基础上实现突破。”平台相关负责人表示。

做强产业链的同时，临江高科园利用现有存量资源及园区特色，充分发挥国家级高新区牌子，努力搭建新材料产业研发、孵化平台，建设一批“高尖精特”实验室、研发中心，力争一批新材料高端人才的集聚。

平台强则新区强，平台兴则新区兴。接下来，临江高科园将持续凝心聚力、务实笃行，以拼搏进取的“拓荒牛”精神，坚决扛起新区发展的使命担当，为新区高质量发展攻坚战打好前哨战，在推进新区产业平台发展中争先创优。

数据

钱塘新区目前拥有新材料产业及相关企业超过80家（规上），2019年规上工业总产值超过574.9亿元。

临江高科园目前已集聚规上工业企业98家，高新技术企业49家，上市企业10家。

今年1-8月，临江高科园实现规上工业总产值332.1亿元，规上工业增加值55.94亿元，固定资产投资17.7亿元。

截至8月，平台共梳理低效用地项目54个，共计用地4989亩，力争今年有效化解低效存量用地1000亩。

声音

“临江高科园将立足临江南北双核心区块，做优做强精细化工、高端装备、生物医药三大支柱产业，加速构建‘1+3’多元化产业体系。近期，力争区域主要经济指标重返增长的‘快车道’；中远期，形成以新材料为引领的千亿产业集群，在推进新区产业平台发展中争先创优。”

——杭州临江高科园管理办公室负责人