我国风蚀片小流域综合治理措施浅析

随着社会的需要，大量的森林被砍伐，导致我国的水土流失严重。小流域是我国水土资源的重要组成部分，其治理效果的好坏与水土资源的发展息息相关。但是，小流域的综合治理所面对的情况也越来越严峻，国家已重视起来，加强了治理的技术研究，并取得了一定的研究效果。

1、风蚀片小流域综合治理的研究背景、相关概念及其存在的问题

1.1风蚀片小流域综合治理的研究背景

目前，随着地球上人口剧增，人们对木材的需求也越来越大，越来越多的森林资源受到破坏，其直接影响就是大量的水土流失，给人们的生活带来了极其严重的影响。水土流失是指在水力、风力、重力等外应力作用下，山丘区及风沙区水土资源和土地生产力的破坏和损失。水土流失的危害是巨大的。水土流失可以带走大量的土壤表层养分，而且也使一部分农田变成了荒漠，土地沙漠化越来越严重，严重影响人们的生存空间，耕地遭受水土流失的损害，导致耕作层变薄，土地生产力不断下降。

1.2小流域综合治理的相关概念

小流域，一般是指范围较小的比较完整而又独立的自然集水区域，也将小流域看作是一个生态、社会经济的复合系统。而在实际治理中，小流域往往指山丘区小流域。小流域所在的区域必须同时具备生态环境和经济环境特点，小流域所在的环境必须与人产生联系，这样通过对小流域进行综合治理进而改善人的生活质量。小流域综合治理的概念是：为了充分发挥水土等自然资源的生态效益、经济效益和社会效益，以小流域为单元，在全面规划的基础上，合理安排农、林、牧等各业用地，对流域水土等自然资源进行保护、改良与合理利用。

1.3小流域综合治理中存在的一些问题

①宣传力度不够。小流域的综合治理需要每一个人的配合，但是在实际的工作中，相关方面的宣传力度不够。在小流域综合治理工程建设和管理中，不注重发动广泛征求和尊重治理区群众意见和意愿，充分调动农民的积极性。在综合治理的过程中，需要大范围的对土地进行改革，重新进行科学规划，这样就会使百姓的土地所有权发生改变。如果不及时与百姓做好沟通，就会遭到大家的抵触，阻挠治理工作的正常进行。而且，有的部门在治理过程中没有遵守以人为本的原则，在规划的过程中没有与百姓及时进行交流，结果产生了一些不必要的阻碍；②技术力量薄弱。小流域的综合治理是一项艰巨的工作，工作难度大，跨越时间长，因此对相关人员的工作技能要求比较高。但是在实际的工作过程中，调查发现，很多工作人员并不具备相关的技术水平，因此在一些工程里，虽然国家花费了大量的人力物力和财力，却没有达到理想的效果。除此之外，有些工程还缺少必要的施工设备，严重制约了综合治理工作的顺利发展；③监督力度不够。任何一项工程都需要建立起完善的监督力度，并制定严格的工程标准，只有这样，才能保证施工人员的工作质量。有些地方行政领导为在较短的任期内获得所谓的政绩，不惜以牺牲生态环境为代价，去谋求短期经济效益，这种现象在实际工作中普遍存在。因此较高级别的部门应该加大对小流域综合治理方面的监督力度，下级提出来的每一个治理规划都要进行严格考察，并在治理过程中加强监督。综合治理是一项非常全面而复杂的工作，如果有一个方面考虑不到位，就会对自然环境造成很大的损坏，影响生态效益和百姓的正常生活。

2、提高小流域综合治理的相关措施

2.1完善相关法律法规

我国以前制定了一些法律法规，但是随着社会形势的发展，水土保持法的一些规定已经不能适应形势和任务的需要，在实践中出现了一些新情况和新问题亟待解决。人与自然和谐发展的理论已经逐步完善，在这种情况下，“人定胜天”的发展理念已经不再适应社会形势。在今后的法律中，应该突出“全面、协调、可持续”的科学发展观，水土保持生态修复等新理念需要在法律中予以明确。

2.2强化相关人员的综合素质

小流域的综合治理是一项很艰苦的工作，其工作环境复杂多变，而且有时候存在一定的危险性，因此对工作人员的素质要求比较高。不仅要吃苦耐劳，还要具备很高的技术水平。国家相关部门应该为施工队伍提供更多的人才，保证综合治理工作的顺利进行。俗话说，巧妇难为无米之炊，在人才具备的基础上，必须加大国家对流失区单位面积的投入力度和总投入力度，提高投入标准，增加相应的配套资金。而且，要加大相关的宣传力度，多向农民普及生态知识，让他们意识到小流域的治理工作的重要性，如果得到了农民的支持，在治理过程中就会减少很多阻碍。具体的宣传方法有很多，例如可以利用广播、电视宣传等，相关人员要多与农民进行交流，了解他们需要什么样的生态环境，进而合理进行规划。在治理过程中，可以生态与经济兼顾，要做好规划，尽量保证在生态发展的同时，提高百姓的经济效益，例如发展特色种植、特色养殖等，只有这样，才能带动农民，投身到小流域综合治理的队伍中。

2.3建立综合的防治措施体系

以小流域为单元，在全面规划的基础上，合理安排农林牧渔各业用地，布置各种水土保持措施，使之互相协调，互相促进，形成综合的防治措施体系。流域是地面水和地下水天然汇集的区域，是水土流失和开发治理的基本单元。流域大小的划分是相对的，根据水利部规定，中国目前水土保持工作中的小流域概念，是指面积小于50平方公里的流域。实践证明，以小流域为单元进行综合、集中、连续的治理，是治理水土流失的一条成功经验。小流域治理的目的在于防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，充分发挥小流域水土资源的经济效益和社会效益。以小流域为单元进行综合治理，有利于集中力量按照各小流域的特点逐步实施，由点到面，推动整个水土流失地区水土保持工作，使水土保持工作的综合性得以充分体现。根据水利部的规定，小流域治理的标准是：①治理程度达到70%以上，林草面积达到宜林宜草面积的80%以上。②建设好基本农田，改广种薄收为少种高产多收，做到粮食自给有余。③农民人均纯收入比治理前增加30%-50%。④缓洪拦沙效益达70%以上。⑤工程设施拦蓄雨量标准，各地自行规定，做到汛期安全。目前，中国各级开展重点治理的小流域达7000多条，总面积20多万平方公里，经过治理的小流域，生态效益、经济效益和社会效益都十分显著。

3、结语

以小流域为单元开展水土保持综合治理，是加快推进生态文明建设的有效途径之一。伴随着经济社会的发展，小流域综合治理也承载更多的需求：经济发展、生态改善、社会和谐，其治理模式也从最初的坝系建设、减少泥沙发展到现在的清洁型小流域治理等，其发展方向上也需要在更高层次上与当地的主体功能紧密衔接，推进美丽中国建设。

总而言之，小流域的综合治理是一项繁杂的工作，任重而道远，如何合理地对小流域进行生态规划，是我们必须解决的问题，必须对此加以重视。相关人员要在工作过程中总结经验，创新发展，共同促进我国生态社会的发展。