2019年上半年上海市垃圾分类发展现状分析 预计2025年中国所有地级市全面实施垃圾分类

上海市垃圾日均清运量月度环比变动情况

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城管执法力度高压：全市共出动城管执法人员52400人次，检查投放/收运环节各类单位达3.49万/490家。从行业类型来看：存在问题最多的为大型商场和商务楼宇，问题发生率为50.9%；餐饮企业和企事业单位问题发生率均为26.5%；工业、科创等各类园区问题发生率为24.3%；宾馆旅馆问题发生率为23.4%；学校及培训机构问题发生率为17.7%；居住小区问题发生率为13.8%；医院问题发生率为10.9%。从问题类别来看：检查共发现7761个问题，其中未设置分类容器案件占比41.4%。

商场楼宇问题发生率高达51%

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未设置分类容器案件占比达41.4%

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城管执法系统将在8月启动第二轮全覆盖执法检查工作，针对问题较为突出的大型商场、商务楼宇、学校培训机构等单位和随意倾倒堆放垃圾的个别居民将加大查处力度，并重点加强末端处置环节的执法检查，指导督促全市10家生活垃圾大型中转企业、8家末端处置企业规范作业，避免出现混合压缩、混合处置现象。

其他省份和重点城市生活垃圾分类工作亦进展顺利。预计生活垃圾分类工作将按照2020年46个重点城市、2025年所有地级市全面实施的计划稳步推进，固废处置行业将保持高景气。

多城市发布在垃圾分类政策及推进情况

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垃圾分类的实施将带动垃圾分类为主的垃圾分拣等处理设施及相配套环卫设备的增量需求提升，预计2025年之前全国地级市垃圾收转设备有望新增市场空间162亿元。此外，除受益于设备投资和相关运营市场需求加速提升外，环卫企业作为固废产业链的中间环节，向前后端延伸均具备相应的可能性。预期随着垃圾分类向全国铺开，环卫板块将维持高景气。

全国地级市垃圾分类对于垃圾收转设备的新增需求空间测算

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PPP管理库项目落地率持续攀升，开工速度小幅放缓。截至2019年6月末储备库+管理库项目共计12533个，环比下降0.2%，总投资额达17.7万亿元，环比下降0.5%。PPP管理库项目共计9036个（环比2019年一季度末+2.2%，下同），投资额达13.6万亿（+1.6%）。在全库总量变化不大的情况下，储备库向管理库转化仍在持续。

2019Q2财政部PPP库项目数量及投资额均下降

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储备库向管理库转化持续增长

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从落地、开工数据来看，二季度落地执行速度放缓：2019年第二季度管理库落地项目5811个，环比增长4.9%，总投资额8.8万亿元，环比增长4.7%，入库项目整体落地率达64.3%，环比提高1.6个百分点。截至2019年6月末，开工项目3446个，环比增长3.7%，投资额5.1万亿元，环比增长2%，开工率59.3%，环比下降0.7个百分点。

管理库项目最新签约数量达5811个

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管理库项目签约金额净增0.4万亿元

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管理库项目落地率不断攀升至64.3%

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管理库项目开工项目增速放缓

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示范项目数量金额整体趋于稳定，落地率已达92.6%。截至2019年3月底，四批示范项目合计落地率已达92.6%，2019年第二季度示范项目落地项目净减2个，投资额净减40亿元。四批示范项目合计落地率达92.9%，环比增长0.3个百分点。