散煤污染是冬季大气污染主要原因之一，也是当前治理的薄弱领域

我国农村采暖用煤两亿多吨，如果考虑城中村、城乡接合部采暖用煤，煤炭消费量惊人。

散煤污染是我国冬季大气污染的主要原因之一

抽查结果显示，北京及周边地区煤炭达不到质量标准的比例占20%以上，1吨散煤直接燃烧产生的大气污染物排放量相当于电厂的5-10倍。

从煤炭消费的时空分布看，各地区采暖期的煤炭消费总量远远超过非采暖季节。

以北京为例，2015年全市煤炭消费量约1200万吨，75%集中于采暖期，尤其是采暖期农村、城中村和城乡接合部消耗了约350万吨煤炭，导致北京采暖期大气污染物排放量是非采暖季节的5倍左右，加上采暖期正是逆温层频发、静稳天数集中、大气污染物扩散条件转差等，导致采暖期重污染频发。

解决农村散煤问题难度极大、任务艰巨

发达国家在治理大气污染的过程中，重要一项措施就是推进散煤的清洁化改造，主要通过集中供热替代、煤改气、煤改电以及使用地源热泵、太阳能等清洁能源替代散煤。

伦敦自1956年《清洁空气法》颁布实施（1968年修订），要求居民、商业和工业部门燃用的煤炭改为天然气和电力，经过13年才使50%的大伦敦区建成了无煤区，颗粒物浓度由1956年的280微克每立方米降到1969年的50微克每立方米，二氧化硫由320微克每立方米降到125微克每立方米。

我国北方农村地区户均电网线路容量只有2~3千瓦，用电代煤采暖需要达到9~10千瓦，涉及大规模的农村电网改造、房屋保暖改造等基础设施建设，也涉及电力价格改革、农村居民生活习惯和成本增加等因素；用天然气替代煤炭，也存在着管网等基础设施建设等诸多问题，这些原因造成解决农村散煤问题难度极大、任务艰巨。

本文节选于《大气细颗粒物污染》，由中国环境科学学会编著。