2021年6月11日，澳大利亚政府首席经济学家办公室 （Office of the Chief Economist）发布《2021年澳大利亚部分关键矿产展望》（Outlook for selected critical minerals in Australia 2021），报告对四种关键矿产——稀土元素、钴、石墨和钒进行了分析与展望。这些矿产在美国、欧盟和加拿大的官方关键矿物清单中都有列出，反映了它们在未来消费和经济安全需求方面的重要性。

1 澳大利亚在关键矿产领域的地位与作用

关键矿产是具有重要经济功能、不容易被替代且面临一定供应风险的金属和非金属。供应风险因素包括地质稀缺性、地缘政治问题、贸易政策等。

澳大利亚拥有大量关键矿产，并拥有有效的矿产开发和与世界供应链整合的历史。过去十年来，澳大利亚锂的开发已使其成为全球最大的锂生产国，随着对矿山和精炼厂产能的大量投资，其增长前景仍将持续。

在考虑负责任和安全的矿产供应时，澳大利亚稳定的投资环境和治理安排（包括环境法规）使澳大利亚成为一个有吸引力的选择。世界各地的制造商越来越多地响应消费者对进口商品溯源的要求，澳大利亚支持国际标准化组织等旨在提高矿物来源透明度的举措。

澳大利亚在这些矿产方面的潜力从矿山生产延伸到下游的增值过程投资。基于研发投资、地理位置的邻近和基础设施的互补性，除了采矿项目之外的投资也在进行中。澳大利亚钴、石墨和钒（以及锂）资源的开发以及相关的下游投资，将推动澳大利亚电池增值供应链的扩张：澳大利亚国内锂精炼正在迅速扩大，稀土精炼以及国内钒电池和石墨阳极的制造都有潜力。

2 四种关键矿产的前景展望

分析表明，这4种矿产的市场前景光明。然而，钴价的波动历史表明，价格的大幅上涨通常不会持续。在适当的市场条件下，澳大利亚有能力向世界提供原材料和潜在的精炼产品。在所有矿产中，消费增长取决于低排放技术的采用，这受到有效和安全的政策设置以及电动汽车转型中日益明显的成本和规模效益的影响。在稀土元素中，钕、镨、镝的消费量有望增长。电池矿物（钴、石墨和钒）的消费量预计将出现增长。到2030年，钴产量预计将增加一倍以上，以满足消费的增长。在新产能上线之前，预计石墨市场将在2025年前后出现一些供应紧张。

（1）稀土：预计到2030年的10年间，全球稀土矿产供应量将以每年1.5%的速度增长，增长主要来自澳大利亚和美国。精炼产量预计每年增长4.6%。在展望期内（2020—2030年），澳大利亚的稀土开采量预计将每年增长9.1%，澳大利亚的稀有精炼产品产量预计每年增长69%。2020年全球稀土市场价值约20亿美澳元预计到2030年将增长至约120亿澳元年均增长16%。

（2）钴：在电池行业增长和电动汽车制造增加的推动下，预计消费将出现显著增长，尤其是钴化学品。预计到2030年，钴产量将增加一倍以上，以满足需求的增长，但这将需要在此期间大量增加矿山产能。澳大利亚钴储量居世界第二，约占世界总量的19%，但目前只占全球钴供应量的4%，澳大利亚钴的未来潜力巨大。

（3）石墨：预计到2030年期间，产量每年将增长约 4%，达到240万吨。预计产量增长最显著的是中国，其次是非洲。澳大利亚没有生产石墨项目，但有一些开发项目正在进行中。南澳大利亚的Uley矿在2015年生产了一年，后来因价格低而关闭。

（4）钒：钒市场主要由钢铁消费驱动，预计在2020—2029年间年均增长2.9%。然而，新兴的低排放技术正在发挥越来越大的作用。2020—2029年，电池的钒消耗量预计将以年均20.7%的速度增长。化工行业也有望增长，但每年的增幅较小，为3.8%。澳大利亚目前不生产钒，尽管它的储量占世界的18%。

来源及作者：中国科学院兰州文献情报中心《地球科学动态监测快报》2021年第12期，刘学编译。

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