中国环联张益：生活垃圾分类政策导向与推进建议

在6月21日举行的中国环联2019年(第五届)固废论坛上，中国战略性新兴产业环保联盟理事长、住建部科学技术委员会委员、国家环境保护专业技术领军人才张益以“生活垃圾分类政策导向与推进建议”为题，与大家分享了习近平总书记对于垃圾分类的重要指示，并对国家各部委发布的垃圾分类政策进行了详细解读。

张益表示，目前垃圾分类是环保产业、市政公用产业中最热门的话题，而上海市是垃圾分类最热门的城市，就在不久的将来，7月1日起，上海就将全面执行强制分类。张益就习近平总书记对垃圾分类的几次重要性讲话进行了分享。

总书记关于垃圾分类的几次标志性讲话如下：

2016年12月，总书记中央财经领导小组第十四次会议上的讲话指明了垃圾分类“三个关系”的重要意义，确定了“四分类五原则”的指导思想，提出了九个方面的具体要求，构建了普遍推行垃圾分类制度的顶层设计。

2018年11月上海进博会期间， 总书记把垃圾分类这一关乎文明、民生和环境的“关键小事”提到了就是“新时尚”的新高度和新境界。

2019年6月，习近平总书记，再次强调了推行垃圾分类的重要意义，用三个“要”指出了推行垃圾分类的三个关键、三个引导、四个要求：

三个关键：加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。

三个引导：加强工作引导，开展教育引导，实行督促引导。

四个要求：因地制宜持续推进，培养垃圾分类的好习惯，为改善生活环境作努力，为绿色发展可持续发展作贡献。

张益认为短短2年半时间内，总书记先后9次对垃圾分类问题进行了讲话批示，显示了总书记对这个问题的重视与支持。围绕总书记的重要讲话，我国相关部门接连出台了9个针对性文件和举办了7次专题会议。

在对文件和会议精神逐项进行解读后，张益先生总结道，开展垃圾分类工作应按照“垃圾分类就是新时尚”和“培养垃圾分类的好习惯”的指示精神，细化落实“三关键、四分类、五原则、九重点”的具体措施，着力做到“四个坚持”。

三个关系：关系生活环境改善，关系三化处理，关系 ‘邻避’困局能否破解。

四个分类：分类投放、分类收集、分类运输、分类处理

五个原则：以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜

九个重点：从领导抓起，从娃娃抓起，从社区抓起，从宣传抓起，从督促抓起，从法制抓起，从管理抓起，从机制抓起，从分类设施建设抓起。

四个坚持：

一要坚持政府推动：相关部门要做好分类规划、实施方案、宣传教育、基层发动、法规建设等顶层设计。

二要坚持两个导向：目标导向是培养投放习惯、引导全民参与，问题导向是解决先分后混、落实分类出路。

三要坚持三个结合：源头四分类和系统四分类结合，大分流和小分类结合，社会分类和专业分类结合。

四要坚持系统落实：前端要落实分类投放，末端要落实分类设施建设，两手抓两手硬两手落实。