环保政策升级 垃圾处理行业迎来投资机遇

导读：“十三五”规划以及多项环境卫生管理相关政策的发布，加速形成了政府和社会共同推动行业发展的良好氛围。2016年底财政部PPP入库项目中共有垃圾处理项目404个，新思界产业研究员预计，未来五年，行业将更全面的拥抱PPP模式，PPP业务将从目前的各类垃圾处理处置设施建设运营向道路清扫保洁、垃圾收运等全面铺开。

随着我国工业化、城市化进程不断推进，环境污染问题日益严峻，国家对环境保护的重视程度也在不断提升。目前我国环保行业总体规模以及产业领域逐步扩大，初步形成了包含环保产品设计、生产、工程、环保服务等综合的产业体系，成为我国国民经济的重要组成部分。随着国家和公众的环境保护意识日益加强，环保产业迎来了前所未有的发展机遇。

2016年底，我国节能环保产业总产值约为5.4万亿元，其增加值占国内生产总值比重约为2.1%。根据《“十三五”节能环保产业发展规划》，到2020年，节能环保产业增加值占国内生产总值比重将超过3.0%。

环保产业对国家产业政策、法律法规和宏观经济依存度也较高。目前，生活垃圾填埋场等环保设施大多是由政府负责建设和管理，行业市场化程度较低，企业的主要收入和环保产业的政策走向密切相关。

2016年，我国生活垃圾清运量达2.7亿吨，同比增长5%。城市生活垃圾无害化处理量达1.97亿吨，其中填埋方式处理垃圾量占比达60.32%，焚烧方式处理垃圾量占比达37.50%。城市生活垃圾无害化处理率达到96.6%，较2006年提高了约44.4%，十年间的复合增长率达到6.3%。

据新思界产业研究中心发布的《2018-2023年中国环保产业风险投资行业分析报告》，截至2016年，我国垃圾处理设施共2213座，其中卫生填埋场1840座，焚烧厂299座，焚烧处理能力由2006年的4万吨/日增长到2016年的25.6万吨/日，城市焚烧厂负荷率维持在80%左右，整体保持在合理水平。此外，“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约为1039亿元，而“十三五”期间全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资将达到约2518.4亿元，国家对环境卫生管理的投入力度在不断加大。

我国环境污染治理投资占GDP的比重始终在1.0%至2.0%之间波动，与西方国家的污染治理投入相比相差较大。参照国际经验，在经济高速增长时期，大部分国家会加大环保投入，当环保投入占GDP比重达到3.0%时，可以较为有效地控制污染。由此可见，未来我国环境污染治理投资仍有较大的提升空间。

“十三五”规划以及多项环境卫生管理相关政策的发布，加速形成了政府和社会共同推动行业发展的良好氛围。2016年底财政部PPP入库项目中共有垃圾处理项目404个，新思界产业研究员预计，未来五年，行业将更全面的拥抱PPP模式，PPP业务将从目前的各类垃圾处理处置设施建设运营向道路清扫保洁、垃圾收运等全面铺开。